ОГОЛОШЕННЯ про проведення публічного громадського обговорення проєктів рішень Гвардійської сільської ради з питань модернізації мережі закладів освіти

Дата: 25.06.2026 16:04

Кількість переглядів: 103

ОГОЛОШЕННЯ

про проведення публічного громадського обговорення проєктів рішень Гвардійської сільської ради з питань модернізації мережі закладів освіти

1. Найменування організатора громадського обговорення: Гвардійська сільська рада.
2. Ініціатор громадського обговорення: Робоча група з питань модернізації мережі закладів освіти Гвардійської сільської ради.
3. Мета громадського обговорення: врахування думки жителів Гвардійської сільської територіальної громади:

  3.1. “Про реорганізацію Немичинецької гімназії з початковою школою та  дошкільним структурним підрозділом  Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області  та створення Немичинецької філії з дошкільним структурним підрозділом опорного закладу загальної середньої освіти Гвардійського ліцею Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.

  3.2. “Про реорганізацію Райковецької гімназії з початковою школою Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області  та створення Райковецької філії опорного закладу загальної середньої освіти Гвардійського ліцею Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.

    Відповідно до законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про освіту” та “Про повну загальну середню освіту” рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

  Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.

    Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій, як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

  Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника.

   Пропозиції щодо модернізації мережі закладів освіти Гвардійської сільської ради у 2026 році сформовано на основі аналізу стану наявної мережі, визначення її ефективності, соціальної та економічної доцільності, демографічної ситуації з прогнозуванням контингенту на наступні роки які знаходять своє відображення у наступних розрахунках, сформованих у таблиці:

• Прогнозована чисельність учнів та працівників  ЗЗСО (Додаток 1).

   Станом на червень 2026 року на території Гвардійської сільської територіальної громади функціонують чотири заклади загальної середньої освіти. Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням чисельності населення та щільності його проживання і є ключовим чинником при розрахунку державної субвенції на заробітну плату педагогічних працівників. Наразі загальна кількість учнів, які навчаються в закладах освіти громади, становить 542 особи.

       Значна частина бюджету Гвардійської сільської ради спрямовується саме на забезпечення освітніх послуг. Однак школи з фактичною наповнюваністю класів, що є нижчою за розрахункову, стають найбільш витратними установами — у перерахунку на одного учня. Через це громада втрачає можливість інвестувати у розвиток матеріально-технічної бази тих закладів освіти, які забезпечують високу якість освітніх послуг. Додаткові витрати на утримання малокомплектних шкіл змушують спрямовувати кошти з місцевого бюджету, які могли б бути використані на інші важливі напрями: розвиток інфраструктури, реалізацію інвестиційних проєктів тощо.

     У зв’язку з цим планується проведення заходів з оптимізації мережі закладів освіти. Метою таких змін є створення єдиного освітнього простору громади, забезпечення ефективного використання наявних ресурсів та їх спрямування на задоволення реальних освітніх потреб учнів.

      Окремою проблемою є щорічне зменшення кількості учнів. Зростає кількість шкіл, у яких навчається менш ніж 50 учнів, хоча проектна потужність будівель розрахована на 100–150 дітей. Також спостерігається збільшення кількості класів, де навчається менше 5 учнів, що зумовлює необхідність організації індивідуальної форми навчання.

     Відповідно до пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 6 (зі змінами), починаючи з 1 вересня 2025 року за рахунок освітньої субвенції не здійснюється фінансування оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти (крім початкових шкіл), у яких навчається менше 45 учнів. З 1 вересня 2026 року такі вимоги застосовуються відповідно до типу закладу освіти.

     У зв'язку з цим засновник зобов'язаний забезпечити формування спроможної мережі закладів освіти, яка дозволить гарантувати право дітей на якісну освіту та ефективне використання коштів державного і місцевого бюджетів.

     Одним із механізмів збереження освітньої присутності в населених пунктах є створення філій опорного закладу освіти. Така модель дає можливість зберегти навчання дітей за місцем проживання на відповідних рівнях освіти, забезпечити належне кадрове, матеріально-технічне та фінансове забезпечення освітнього процесу, а також привести мережу закладів освіти громади у відповідність до вимог чинного законодавства щодо наповнюваності закладів освіти.

На території:

  4.1.села Немичинці на даний момент функціонує один заклад освіти: Немичинецька гімназія з початковою школою та дошкільним структурним підрозділом Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. У закладі загальної середньої освіти функціонує 9 класів, у яких навчається 46 здобувачів освіти - це 4 класи початкової школи та 5 класів базової школи. Наповнюваність учнів по класах наступна: 1 клас - 3 особи; 2 клас - 3 осіб; 3 клас - 4 осіб; 4 клас - 5 осіб; 5 клас - 8 осіб; 6 клас - 7 осіб; 7 - 7 осіб; 8 клас - 5 осіб; 9 клас - 4 осіб. Вартість утримання одного учня в Немичинецькій гімназії з початковою школою та дошкільним структурним підрозділом Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у 2025 році, включаючи витрати заробітної плати вчителів на одного учня та витрати комунальних послуг на одного учня, становила 100,2 тис. грн. на рік.

   4.2. села Райківці на даний момент функціонує один заклад загальної середньої  освіти: Райковецька гімназія з початковою школою Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. У закладі освіти функціонує 8 класів, у яких навчається 62 здобувачі освіти - це 3 класи початкової школи, 5 класів базової школи. Наповнюваність учнів по класах наступна: 1 клас - 9 осіб; 2 клас - 3 особи; 3 клас - 2 особи; 4 клас - 6 осіб; 5 клас - 7 осіб; 6 клас - 10 осіб; 7 клас - 8 осіб; 8 клас - 7 осіб; 9 клас - 10 осіб. Вартість утримання одного учня в Райковецькій гімназії з початковою школою Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у 2025 році, включаючи витрати заробітної плати вчителів на одного учня та витрати комунальних послуг на одного учня, становила 101,8 тис. грн. на рік.

      У 2025-2026 навчальному році шкільним автобусом здійснювався підвіз до опорного закладу освіти Гвардійського ліцею 191 ученя з сіл:

  Створення філій опорного закладу загальної середньої освіти  Гвардійського ліцею Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області:

• забезпечить доступність, адже діти зможуть навчатись у рідному селі, але за стандартами опорного закладу;
• дасть можливість учням філій навчатись в опорного закладу Гвардійського ліцею, відвідувати позашкільні освітні заклади: Гвардійську дитячу школу мистецтв, Гвардійську ДЮСШ;
• підвищить якість освіти та забезпечить однакові стандарти навчання, контроль якості та методичну підтримку;
• завдяки зв’язку з опорним закладом філії можуть отримувати сучасне обладнання, підручники та іншу підтримку.

    Враховуючи зазначене, вбачається доцільним подальше створення філій опорного закладу Гвардійського ліцею Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, що дозволить оптимізувати освітній процес та ефективніше використовувати наявні ресурси.

   Заходи з реорганізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.

  Пропозиція Гвардійської сільської ради: враховуючи вищевикладене, проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, пропонуємо проекти рішень сільської ради:

   4.1.1. “Про реорганізацію Немичинецької гімназії з початковою школою та  дошкільним структурним підрозділом  Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області  та створення Немичинецької філії з дошкільним структурним підрозділом опорного закладу загальної середньої освіти Гвардійського ліцею Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.

       Проект Рішення (додається)

  4.1.2. “Про реорганізацію Райковецької гімназії з початковою школою Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області  та створення Райковецької філії опорного закладу загальної середньої освіти Гвардійського ліцею Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.

       Проект Рішення (додається)

4. Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку із введенням

правового режиму воєнного стану в Україні, відповідно до до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, продовженого Указами Президента України від 14.03.2022 року №133/2022, від 18.04.2022 року №259/2022, від 17.05.2022 року №34/2022, від 12.08.2022 року №573/2022, від 07.11.2022 року №757/2022, від 06.02.2023 року №58/2023, від 01.05.2023 року №254/2023, від 26.07.2023 року №451/2023, від 06.11.2023 року №734/2023, від 05.02.2024 року №49/2024, від 06.05.2024 року №271/2024, від 23.07.2024 року №469/2024, від 10.11.2024 року №740/2024 та забороною масових зібрань, пропозиції та зауваження приймаються:

• у письмовій формі за адресою:

      31352, вул. Соборна, 46, с. Гвардійське, Хмельницький район  Хмельницька область, (Гвардійська сільська рада)

• електронній формі на електронну адресу:
• усній формі на контактний телефон: +38 (097) 957-08-96

    Громадське обговорення проводиться за участі сільської ради та всіх бажаючих жителів громади. Усі пропозиції та зауваження подаються виключно із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси проживання особи, яка їх подає.

           Увага! Анонімні пропозиції не будуть реєструватись та розглядатись!

    Свої зауваження та пропозиції просимо подавати з 8.00 години по 17.00 годину у форматі, зазначеному в пункті 5.

  Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій, закінчення терміну публічного громадського обговорення та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Гвардійської сільської ради.

« повернутися