ОГОЛОШЕННЯ про проведення публічного громадського обговорення проєктів рішень Гвардійської сільської ради з питань модернізації мережі закладів освіти Гвардійської сільської ради
ОГОЛОШЕННЯ
про проведення публічного громадського обговорення проєктів рішень Гвардійської сільської ради з питань модернізації мережі закладів освіти Гвардійської сільської ради
1. Найменування організатора громадського обговорення: Гвардійська сільська рада.
2. Ініціатор громадського обговорення: Робоча група з питань модернізації мережі закладів освіти Гвардійської сільської ради.
3. Мета громадського обговорення: врахування думки жителів Гвардійської територіальної громади:
3.1. “Про припинення шляхом ліквідації Жучковецького закладу дошкільної освіти Берізка Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”;
3.2. “Про реорганізацію Жучковецької ЗОШ І-ІІ ст. Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”;
3.3. “Про припинення шляхом ліквідації Немичинецького закладу дошкільної освіти Берізка Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”;
3.4. “Про реорганізацію Немичинецької ЗОШ І-ІІ ст. Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області ”;
3.5. “Про реорганізацію Райковецької ЗОШ І-ІІІ ст. Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.
Відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту» та «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій, як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу), приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.
Пропозиції щодо модернізації мережі закладів освіти Гвардійської сільської ради у 2023 році сформовано на основі аналізу стану наявної мережі, визначення її ефективності, соціальної та економічної доцільності, демографічної ситуації з прогнозуванням контингенту на наступні роки та виходячи з необхідності дотримання вимог економічної доцільності та ефективності функціонування закладів освіти у громаді, зменшення частки витрат на заробітну плату та оплату комунальних послуг у норматив фінансової забезпеченості, а також забезпечення раціональної концентрації та ефективного використання матеріальних, фінансових, кадрових ресурсів громади тощо, які знаходять своє відображення у наступних розрахунках, сформованих у таблиці:
- Розрахунок за 2022 рік витрат на заклади ЗЗСО Гвардійської сільської ради (Додаток 1);
- Фактична наповнюваність класів у 2023 році (Додаток 2);
- Проєктна наповнюваність класів ЗЗСО у відповідності до норми (Додаток 3);
4. На території:
4.1. села Жучківці на даний час функціонує два заклади освіти: Жучковецький заклад дошкільної освіти «Берізка» Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та Жучковецька ЗОШ І-ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Заклад дошкільної освіти розташований у приміщенні Жучковецької ЗОШ І-ІІ ступенів, має проєктну потужність на 15 осіб (1 різновікова група). У закладі сьогодні функціонує одна група, в якій по списку 17 дітей. Але моніторинг відвідування вихованцями закладу протягом 2023 року показав, що в середньому садочок відвідує 12 осіб (70%). Штат працівників дошкільного закладу освіти становить 3,37 ставки. З кожним роком кількість дітей, зарахованих до закладу, зменшується, відтак, кількість дітей, що відвідуватиме дошкільний заклад, буде менша. Вартість утримання однієї дитини по списку становить приблизно 21,5 тис.грн на рік, а вартість однієї дитини, яка фактично відвідує садок становить 30,5 тис.грн.
У Жучковецькій ЗОШ І-ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області функціонує 9 класів, у яких навчається 40 здобувачів освіти – це 4 класи початкової школи та 5 класів базової школи. Наповнюваність учнів по класах наступна: 1 клас – 6 осіб; 2 клас – 2 особи; 3 клас – 4 особи; 4 клас – 5 осіб; 5 клас – 6 осіб; 6 клас – 1 особа; 7 клас – 7 осіб; 8 клас – 6 осіб та 9 клас – 3 особи. Вартість утримання одного учня в Жучковецькій ЗОШ І-ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у 2022 році становила 86,619 тис.грн на рік.
У 2022-2023 навчальному році шкільним автобусом здійснювався підвіз до опорного закладу освіти Гвардійського ліцею 134 учнів з сіл:
|
№ п/п |
Населений пункт |
к-сть учнів 1-4 класу |
к-сть учнів 5-11 класу |
Разом |
|
1 |
Райківці |
21 |
29 |
50 |
|
2 |
Гелетинці |
8 |
6 |
14 |
|
3 |
Доброгорща |
3 |
20 |
23 |
|
4 |
Жучківці |
2 |
6 |
8 |
|
5 |
Климківці |
1 |
2 |
3 |
|
6 |
Чабани |
1 |
11 |
12 |
|
7 |
Данюки |
1 |
1 |
2 |
|
8 |
Хмелівка |
1 |
1 |
2 |
|
9 |
Хоминці |
1 |
2 |
3 |
|
10 |
Нафтулівка |
1 |
6 |
7 |
|
11 |
Немичинці |
|
10 |
10 |
Витрати на підвіз у 2022 році склали 874,401 тис.грн з них:
|
№ п/п |
Назва витрат |
Гвардійський ліцей тис.грн. |
Жучковецька ЗОШ І-ІІ ст. тис.грн |
|
1 |
Паливно-мастильні матеріали |
81,611 |
19,574 |
|
2 |
заробітна плата водіїв |
294,173 |
142,685 |
|
3 |
заробітна плата вихователів по супроводу |
131,532 |
44,688 |
|
4 |
Ремонт транспортних засобів |
95,613 |
10,194 |
|
5 |
Всього |
602,929 |
217,141 |
|
6 |
Вартість підвозу одного учня складає тис.грн |
4,5 |
12,8 |
Підвіз учнів, які навчаються у 5-9 класах з сіл Жучківці, Гелетинці та Олешківці, яких обслуговує Жучковецька ЗОШ І-ІІ ст., яких після проведення реорганізації необхідно буде забезпечити підвозом до Гвардійського ліцею в середньому становить 25 учнів. Придбання нового шкільного автобуса, яке заплановано на 2023 рік дасть можливість безпроблемного підвозу 25 учнів з цих сіл до села Гвардійське та зворотно.
При цьому вартість організації підвозу до опорного закладу освіти Гвардійського ліцею суттєво зменшиться.
Реорганізація Жучковецької ЗОШ І-ІІ ступенів у Жучковецьку початкову школу з дошкільним підрозділом:
- дасть можливість учням, які продовжать навчання у 5-9 класах опорного закладу Гвардійського ліцею, відвідувати позашкільні навчальні заклади: Гвардійську дитячу школу мистецтв, Гвардійську ДЮСШ та навчатись у профільних класах;
- зменшить витрати освітньої субвенції орієнтовно на суму - 1583,266 тис.грн та орієнтовно дасть економію бюджету сільської ради 1513 тис.грн.
Економія цих коштів сприятиме покращенню матеріально-технічної бази закладів освіти, придбанню ще одного нового “шкільного автобуса”.
Враховуючи зазначене, вбачається недоцільним функціонування двох окремих юридичних осіб. Натомість пропонується створити у селі єдиний заклад освіти, який об’єднає у своїх стінах початкову та дошкільну освіту.
Заходи з реорганізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.
Пропозиція Гвардійської сільської ради: враховуючи вищевикладене, проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, пропонуються проєкти рішень сільської ради:
4.1.1. “Про припинення шляхом ліквідації Жучковецького закладу дошкільної освіти Берізка Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”;
4.1.2. “Про реорганізацію Жучковецької ЗОШ І-ІІ ст. Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.
4.2. села Немичинці на даний час функціонує два заклади освіти: Немичинецький заклад дошкільної освіти «Берізка» Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та Немичинецька ЗОШ І-ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Заклад дошкільної освіти розташований у приміщенні Немичинецької ЗОШ І-ІІ ступенів, має проєктну потужність на 25 осіб (1 різновікова група). У закладі сьогодні функціонує одна група, в якій по списку 17 дітей. Але моніторинг відвідування вихованцями закладу протягом 2023 року показав, що в середньому садочок відвідує 7 осіб (41%). Штат працівників дошкільного закладу освіти становить 3,37 ставки. З кожним роком кількість дітей, зарахованих до закладу, зменшується, відтак, кількість дітей, що відвідуватиме дошкільний заклад, буде менша. Вартість утримання однієї дитини по списку становить приблизно 21,5 тис.грн на рік,а вартість однієї дитини, яка фактично відвідує садок становить 52,21 тис.грн.
У Немичинецькій ЗОШ І-ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області функціонує 9 класів, у яких навчається 63 здобувачів освіти – це 4 класи початкової школи та 5 класів базової школи. Наповнюваність учнів по класах наступна: 1 клас – 9 осіб; 2 клас – 8 осіб; 3 клас – 7 осіб; 4 клас – 6 осіб; 5 клас – 5 осіб; 6 клас – 11 осіб; 7 клас – 6 осіб; 8 клас – 6 осіб та 9 клас – 5 осіб. Вартість утримання одного учня в Немичинецькій ЗОШ І-ІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у 2022 році становила 58,943 тис.грн. на рік.
Виходячи з перелічених демографічних, соціальних, економічних проблем, вбачаємо недоцільність функціонування двох окремих юридичних осіб, натомість пропонуємо створити у селі єдиний заклад освіти, який об’єднає у своїх стінах початкову, базову та дошкільну освіту.
Заходи з реорганізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.
Пропозиція Гвардійської сільської ради: враховуючи вищевикладене, проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, пропонуємо проєкт рішення сільської ради:
4.2.1. “Про припинення шляхом ліквідації Немичинецького закладу дошкільної освіти Берізка Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”;
4.2.2. “Про реорганізацію Немичинецької ЗОШ І-ІІ ст. Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.
4.3. У Райковецькій ЗОШ І-ІІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області функціонує 11 класів, у яких навчається 82 здобувачів освіти – це 4 класи початкової школи, 5 класів базової школи та 1 повної загальної. Наповнюваність учнів по класах наступна: 1 клас – 9 осіб; 2 клас – 7 осіб; 3 клас – 8 осіб; 4 клас – 8 особи; 5 клас – 10 осіб; 6 клас – 5 осіб; 7 клас – 10 осіб; 8 клас – 8 осіб, 9 клас – 12 осіб 10 клас - 0 осіб та 11 клас - 5 осіб. Вартість утримання одного учня в Райковецькій ЗОШ І-ІІІ ступенів Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області у 2022 році становила 64,051 тис.грн на рік.
Підвіз додаткової кількості учнів тільки зменшить вартість підвозу до опорного закладу освіти Гвардійського ліцею.
Реорганізація Райковецької ЗОШ І-ІІІ ст. знизить дефіцит освітьньої субвенції орієнтовно на суму - 424,53 тис.грн.
Пропозиція Гвардійської сільської ради: враховуючи вищевикладене, проаналізувавши перспективну мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, пропонуємо проєкт рішення сільської ради:
4.3.1. “Про реорганізацію Райковецької ЗОШ І-ІІІ ст. Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області”.
5. Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку із введенням правового режиму воєнного стану в Україні, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», продовженого Указами Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022 року, від 07.11.2022 року № 757/2022 року, від 06.02.2023 № 58/2023 року, від 01.05.2023 № 254/2023 року та забороною масових зібрань, пропозиції та зауваження приймаються:
- у письмовій формі за адресою:
31352, вул. Соборна, 46, с. Гвардійське, Хмельницький район Хмельницька область, (Гвардійська сільська рада)
- електронній формі на електронну адресу:
- усній формі на контактний телефон: +38 (097) 957-08-96
До участі в громадському обговоренні запрошуються всі жителі Гвардійської громади. Усі пропозиції та зауваження подаються виключно із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси проживання особи, яка їх подає.
Увага! Анонімні пропозиції не будуть реєструватись та розглядатись!
Свої зауваження та пропозиції просимо подавати з 8.00 години по 17.00 годину у форматі, зазначеному в пункті 5.
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій, закінчення терміну публічного громадського обговорення та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Гвардійської сільської ради.
